一、《决定》内容制定的依据和过程

　　为深入贯彻《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》的重要部署，全面落实省委、省政府、市委、市政府关于开展“只提交一次材料”改革的指示精神，沈河区以“只提交一次材料”改革为抓手，重塑政府流程，优化政府部门职能设置。经研究论证，区政府决定优化调整300项行政职权事项。

　　二、《决定》主要内容解读

　　《决定》优化调整的300项行政职权事项共分五类，具体情况如下：

　　一是将“（III、IV、V级）大型焰火燃放活动审批”等19个部门的113项事项，列为“静默事项”。以“腾”的方式优化调整职能，依托全市一体化政务服务平台将其纳入事项“冷藏库”，移出政务服务大厅窗口，政务服务网只展示事项清单，产生业务时采取“一事一议、即来即办”方式办理，腾出更多行政资源做好高频事项服务。

　　二是将“剧毒化学品、放射源存放场所技术防范系统验收”等11个部门的48项事项，列为不宜进厅上网办理事项。以“归”的方式归还职能部门，纳入“进厅上网负面清单”管理。负面清单内事项可不进驻政务服务中心办理，可不通过沈阳政务服务网线上办理。涉密事项办事指南不全量面向公众公布。

　　三是将“重污染天气应急预案备案管理”等15个部门的52项事项，调整为非依申请办理类事项。以“调”的方式转为依职权行使事项，各部门依职权开展相关工作，不再纳入政务服务事项管理范畴。

　　四是对“最低生活保障金的给付”等3个部门的9项事项，调整为内部环节。以“合”的方式合并至其他事项的关联办理环节，通过政府内部的流程再造，整合成“一件事”方式联合办理，不单独面向申请人。

　　五是对“公民民族成份变更审批”等9个部门的78项多层级申报事项，转为多级联办事项，以“联”的方式通过线上协同实现跨层级联办，仅保留首办部门网上申报入口，审核、审批等环节依托平台进行线上流转，无需申请人逐级申报。

　　文件解读单位:沈阳市沈河区营商环境建设局

　　文件解读人:王斌

　　解读人办公电话:024-24866411