2022年8月25日，沈河区人民政府印发了《沈河区人民政府办公室关于印发沈阳市沈河区防汛抗旱应急预案的通知》（沈河政办发〔2022〕5号），现对该文件进行政策解读说明。

　　一、编制目的

　　为有效防范化解重大水旱灾害风险，保证快速、有序、高效开展防汛抗旱救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障经济和社会全面、协调、可持续发展，结合我区防汛抗旱工作的实际情况，编制本预案。

　　二、编制依据

　　根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国抗旱条例》《中华人民共和国河道管理条例》《国家防汛抗旱应急预案》《辽宁省防汛抗旱应急预案》《辽宁省市、县级防汛抗旱应急预案编制细则》《国家防汛抗旱总指挥部办公室关于加强地方防汛抗旱应急预案修订的指导意见》《沈阳市突发事件总体应急预案》《沈阳市防汛抗旱应急预案》《沈河区突发事件总体应急预案》等法律、法规和相关规定，结合我区实际情况，制定本应急预案。

　　三、重点内容

　　第一部分是总则，明确编制目的、指导思想、编制依据、适用范围和编制原则。

　　第二部分是组织指挥体系，对区层面组织指挥机构、基层组织等进行了规范，强化部门协同和地方属地管理责任。

　　第三部分是监测预报和预防预警，对监测预报、预警发布、预防预警准备、预防预警行动进行具体分类和规范。

　　第四部分是应急响应，明确了总体要求、先期处置、指挥协同、防汛应急响应条件、干旱应急响应条件、防汛抗旱应急响应行动、信息报送和处理、安全防护和医疗救护、信息发布、应急响应调整或结束等事项，便于应急响应启动。

　　第五部分是抢险救援，规范了抢险救援基本要求、开展、实施、情境构建、结束等事项，利于科学抢险有效救援。

　　第六部分是应急保障，分为通信与信息保障、应急支援与装备保障、技术保障、培训和演练。

　　第七部分是善后工作，明确灾后救助、防汛抗旱物资补充、谁会工程修复、灾后重建、防汛抗旱工作评价等要求。

　　第八部分是附则，对名词术语进行解读，明确预案管理与更新、奖励与责任追究及解释事项。