起草背景

        为加快建设“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，聚焦企业和群众关注重点事项，切实将施政于民需、问效于群众落实到具体工作中，扬优势补短板，提升开放质量，贯彻新发展理念，立足新发展格局，以“有为政府”构建“有效市场”，按照国务院深化“放管服”改革总体要求和省委省政府、市委市政府关于“一网通办”工作部署，结合我区实际，制定本方案。

适用范围

        本区涉及政务服务事项的相关行政部门、园区及街道办事处。

        改革原则

        坚持政府内部自身改革的原则，区直相关单位、园区、街道办事处依法依规为企业群众提供政务服务；

        不得违背企业群众意愿，变相施压阻止企业群众正常办理政务服务事项；

        禁止擅自设定申报条件、增加审批流程、变更申请要件、不积极配合服务企业群众、不履行一次性告知义务等。

        改革内容

        第一部分为总体要求。以“只提报一次”为切入点，深入推进政府职能转变，推动政务服务从政府供给导向向群众需求导向转变，全面提升数字政务能力和效率，实现政务服务更大范围好办、实办、快办。提出2021年底前，依申请类事项线上100%全程网办，线下100%一窗通办，单一事项和热点“一件事”全部实现“只提报一次”的工作目标。

        第二部分为为工作任务。共包含四方面23项任务。

        构建标准化政务服务能力支撑体系。提出清单化管理、颗粒化管理、情形化引导、数据化应用、精细化管理、标准化建设6项任务，依托一体化平台为政务服务高效开展提供可靠的数据支撑。

        构建智能化“线上”政务服务体系。提出全程在线核验签批、全程在线应用电子签名签章、全程在线生成电子证照、全程在线电子档案一键归档、全程在线“云勘验”、全程在线“专家评审”、远程不见面“掌上签批”、全程在线移动端“掌上办”8项任务，推动政务服务全流程在线办理。

        构建数据化创新政务服务模式。提出探索新技术在政务服务领域应用、引入“人工智能”探索“智能办”、打造个性化“线上+线下”会客厅实施智能化辅助、建立综合窗口推行“一窗办”、梳理“一揽子事儿”、推广“一件事一次办”、实施“预审批”、推行“承诺办”、加强三级政务服务体系建设、推动“全区域通办” 7项任务，应用新兴技术，支撑政务服务大数据能力提升。

        构建立体化监督评价体系。提出加快监管模型建设、加强事中事后监管2项任务，完善体制机制保障，确保服务体系平稳运行。

        第三部分为组织保障。从加强组织领导、重视宣传引导、做好经费保障、强化安全保障4个方面提出相关工作举措，确保各项任务落实到位。

        监督检查

        区营商局将结合网上政务服务能力评估工作定期对各政务服务部门改革成效进行监督检查。