区政府各部门、各街道办事处、各有关单位：

经区政府同意，现将《沈河区校园及周边安全管理联席会议制度》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                                                                    沈河区人民政府办公室

                              2018年12月26日

沈河区校园及周边安全管理联席会议制度

为贯彻落实国务院、省委省政府关于葫芦岛建昌学生伤亡事件的批示精神，加强校园及周边安全管理，确保广大师生安全，结合我区实际制定情况，现对我区校园及周边安全管理联席会议制度制定如下。

　一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，加强校园及周边安全管理，确保广大师生安全，以“谁主管谁负责、整体作战、滚动推进”的模式为主线，不断创新管理机制，着力排查和整治校园周边安全重点地区的突出问题，加强校园周边食品卫生安全，进一步加强我区校园安全和周边治安环境的和谐稳定。　

  二、工作目标

加强校园及周边安全管理工作的组织领导，有效整治校园及周边存在的安全隐患，进一步整肃学校及周边的饮食卫生、交通、治安、文化娱乐场所秩序，建立健全校园及周边安全管理工作长效机制，提高校园及周边安全管理水平和工作质量。

  三、联席会议组织机构

联席会议成员单位有：区委政法委、区教育局、公安沈河分局、交警沈河大队、消防沈河大队、区城管执法局、环保沈河分局、区财政局、区卫计局、区文体局、区市场监督管理局、区服务业局、区安监局、区发改局、运输中心沈河执法大队、城建综合行政执法中心。

联席会议组长由区人民政府主管教育副区长担任；副组长由区教育局、区委政法委综治办、区安监局主要领导担任，成员由各相关单位主管领导担任。

联席会议下设办公室，设在区教育局，负责相关日常工作。办公室主任由区教育局局长兼任，可在联席会议组长授权下召开联席会议。

四、联席会议成员单位职责

具体责任分工如下：

区委政法委：负责对成员单位的组织、指导、协调、督察和考评工作，并把此项工作纳入社会治安综合治理责任目标管理之中。

区教育局：指导各学校、幼儿园认真调查、摸排师生和校园安全方面存在的问题，制定相关扶持政策措施，对无证幼儿园进行清理和规范，对无证无照的非学历机构进行检查，依照相关规定予以取缔。指导学校制定各项安保工作方案、活动预案，指导学校按要求配置保安力量及必要的防护设施，按要求完善“人防、物防、技防”建设，特别是视频监控建设。重点规范学生活动，防范校园欺凌，加强学生法治教育，预防学生极端事件的发生。

公安沈河分局：对全区所有学校校园警务室建设情况进行核查，确保人员、装备、设施符合标准要求、配备到位；同时对校园安全等级进行评价。对校园周边存在的暴力伤害、敲诈勒索等治安环境开展专项治理，做好校园周边易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重性精神病人、重点上访人员、社会矫正对象、闲散青少年等重点人员的排查管控，严防肇祸滋事危害安全。

区城管执法局：对校园周边的占道经营、乱摆摊点、乱停乱放、流动商贩、私搭乱建等违法行为进行查处。努力完善校园周边环卫基础设施配置，加大对学校周边卫生环境检查力度，清理各类非法“小广告”、“小招贴”。

区城建综合行政执法中心：加强校园周边建筑工地管理。

区市场监督管理局：将学校食堂采购的肉类、蔬菜纳入全市肉类、蔬菜流通追溯体系。将学校食堂的食品安全纳入纵向网格化管理内容，按照相关要求至少每半月对学校食堂进行一次检查。加强对学校周边“三小”的检查治理，确保校园及周边的食品安全。

运输中心沈河执法大队：为校园周边提供良好的交通环境。协同教育、公安、交警对校园周边的非法营运车辆及非法集中接送中小学生的“黑校车”等进行查处。

交警沈河大队：在师生上、放学高峰期间合理配备交警警力，发挥交通指挥中心调度协调作用。对接送学生车辆和校车进行检查；增加视频监控点位，负责及时在校园 周边安装安全指示标识、警示标示、减速带、人行横道等交通安全设施。

消防沈河大队：加强校园消防排查、安全检查力度，加快推进隐患整改，建立台账，列出清单，落实风险防范措施，指导学校制定校园消防隐患整改方案，督促落实消防安全主体责任，推进解决校园消防验收问题。

区安监局：对各单位的安全管理工作进行有效监督指导。

环保沈河分局：重点治理校园周边固定设备产生噪音污染的噪声源。做好化学危废品整治工作。在教育、公安的配合下，对存放在部分初高中学校的过期化学药品，要移出校园进行集中保管并切实加强看护。严防危险化学品产生二次污染和环境污染事件。

区文体局：做好与市文广局沟通，对全区学校周边的网吧、歌厅、舞厅、游戏机室，以及针对学生出售（租）非法岀版物等问题进行排查，开展专项整治工作。

其他相关成员单位根据部门职能做好配合工作。

五、联席会议工作制度

（一）全体成员会议

1.原则上每年召开一次全体会议，召开的时间、地点、和议题由联席会议办公室拟定。

2.各成员单位应在每年11月底向办公室提交校园及周边安全管理年度工作报告。

3.联席会议的决议应形成会议纪要，经联席会议领导小组同意后印发至各成员单位。会议决定的事项，按照部门职能，分工负责、具体落实。

4.各成员单位要主动研究解决涉及本单位职责范围的问题，并与成员单位互通信息、相互配合、相互支持，形成合力。

（二）专题联席会议

1.如遇紧急情况或是突发事件，可以临时召开专题性会议，根据会议内容可邀请其他部门负责同志参加。

2.提出专题性会议的成员单位，应负责做好会议内容的准备工作，并协调确定会议召开的时间、地点和议题后通知各成员单位。

3.专题联席会议纪要由提议成员单位负责起草，由组长签发，各有关部门要认真落实会议决议的事项，必要时按照联席会议办公室通知提交书面材料。

五、工作要求

1.加强组织领导。各有关部门要加强校园及周边安全管理工作的领导，建立相应的组织机构，严格落实“党政同责、一岗双责和齐抓共管”制度，要认真落实责任，选派精兵强将，加强检查力量，切实把校园及周边安全管理工作抓细、抓实、抓到位。

2.完善工作机制。各有关部门要迅速动员部署，扎实开展校园及周边整治行动。同时，压实责任，全面排查，建立台账，并制定整改清单，实行销号管理。