为进一步巩固信访稳定百日行动成果，落实“解民忧、纾民困、暖民心”方案，维护社会稳定大局，着力解决我市周一、三、五进京上访相对集中的问题，经市联席会议研究决定，从2月20日起至信访稳定百日行动结束，在全市开展党政领导干部大接访活动，制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《信访工作条例》，推进信访工作法治化，深入践行“浦江经验”“四下基层”要求，进一步强化领导干部特别是主要领导干部接访化访力度，增强地区吸附作用，切实减少群众越级上访，最大限度把矛盾化解在基层。

二、主要任务

把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好。一是要着力解决信访突出问题，如劳动社保、拖欠农民工工资、征地拆迁补偿、拖欠工程款等方面的突出问题；二是要真正化解信访积案，主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。三是要深入了解社情民意。及时了解群众对党委和政府的意见建议;了解有关决策、政策措施是否符合群众意愿、是否落到实处;了解干部作风是否深入扎实等等。四是要增强属地吸附能力。让群众知悉属地主要领导干部“周一，我在信访大厅等你”，逐步扭转去北京好使的错误认知。真正做到老百姓的事家里有人管，管得有条有理管到位。

三、基本原则

一是坚持公开透明。坚持公示接访，随机接待信访群众，认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。

二是坚持依法规范。广泛宣传信访工作法治化，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。

三是坚持方便群众。简化流程，加快登记受理办理，接诉即办，落实首接首办责任，方便群众就近就地表达信访诉求，解决问题。

四是坚持问题导向。重点接待和解答群众关注的民生热点、难点问题，特别是对问题相对集中共性政策问题。

五是坚持事要解决。坚持“三到位”原则，多措并举，不但在程序上化解，更要在事上推动解决，实现最终息访罢诉，案结事了。

四、具体安排

1、接访时间和接访领导。

接访时间原则上每周一、三、五上午9:00-11:30。

区县(市)：每周一原则上由各区县（市）党政主要领导轮流接访；周三原则上由各区县（市）党委副书记、政府常务副职轮流接访；周五原则上由政法委书记、政府主管业务领导轮流接访，每周接访时间不少于半天，其他时间安排领导干部正常值班接访。

市直部门：信访问题比较集中的市直部门主要领导每周一、三、五轮流接访。具体时间由市联席办负责安排。

2、接访地点和接访形式。

接访地点：各区县（市）在本地区信访大厅接访，市直部门到市信访大厅，在市信访大厅设立窗口的部门在本单位窗口接访，没有窗口的部门由市联席办统一安排。

接访形式：

一是采取随机接访形式。提前3天在信访接待场所显著位置公示接访领导姓名、职务和接访时间、地点。接访领导到信访接待场所随机接待信访群众。

二是采取约访形式。领导干部可以对所包保仍未化解的信访案件、重点突出信访问题，特别是到省、市走访案件以及在国家信访局网投的热点问题在信访大厅安排约访接待。

五、保障措施

一是畅通信访渠道。建立绿色通道，群众可以通过走访、写信、网投的方式，多渠道反映诉求。积极引导群众不出家门，通过网投解决问题；民生问题也可以通过“12345热线”进行投诉。

二是推动信访法治化。大力宣传信访法治化思想，宣传《信访工作条例》等法律法规及有关政策规定，推广信访工作法治化工作指南和“路线图”。教育引导群众依法、有序、理性进行信访活动，自觉维护信访秩序和社会秩序。

三是优化信访流程。对政策咨询类信访事项，应当采取转交办日清日结，接诉即办；对求决类信访事项，要明确责任主体，及时受理，及时答复。

四是实行专班负责。对领导接访案件实行专人专班负责制，做好领导接访工作的总体统筹协调和推动化解、统计报告等工作。

六、工作要求

一是要思想高度重视。开展党政领导接访活动，既是领导干部倾听群众呼声，解决得众诉求的过程，也是联系群众、调查研究、改进工作的过程，要把领导干部接访作为党政领导班子成员的“必修课”，认真抓好落实。

二是要突出工作重点。要集中力量，在有限的时间内，解决一批重点疑难案件，重点是解决好近两年来发生的进京、到省以及到市集体访案件。提高疑难案件结案率和息诉息访率。要做好宣传，思想疏导和明法释理工作，依法规范信访秩序。

三是要建立长效机制。要真接真解，不能一接了之、一答了之，虎头蛇尾。对在接访过程中发现的信访工作中存在的突出问题和薄弱环节，要制定整改措施，完善信访工作制度。

四是要抓好组织落实。各区县（市）信访联席办要安排专人制定领导干部每周接访计划，每周五上午11时前报市联席办备案。要建立工作台账，每一个接访日下班前将领导接访情况报市联席办，市信访联席办每周通报，并在书记群、盛事通APP领导驾驶舱发布。市区两级党委和政府督查部门、信访联席办采取联合督查、专项督导等形式，通过“四不两直”，进行明察暗访和跟踪督办。

五是要加强监督考核。主要领导干部接访时间原则上不允许调换，不能代替，确需调换，要说明原因，并报市信访联席办。要将领导干部接访工作列入信访工作绩效考核，工作突出的全市通报表扬，对工作不好造成严重后果的纳入纪信联动，追责问责。

（转自沈阳市信访工作联席会议办公室下发的《关于印发<关于在全市开展党政领导干部大接访活动方案>的通知》）