一、编制背景和编制依据

　　儿童是国家的未来、民族的希望。当代少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。未来十年，要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童综合素质，培养造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者，引领全区儿童勇担新使命、建功新时代。遵照《沈阳市儿童发展规划（2021—2030年）》宗旨，结合沈河区经济社会发展总体目标与儿童发展实际，制定《沈河区儿童发展规划（2021—2030年）》，旨在阐明今后十年全区儿童发展和儿童事业的目标任务。

　　二、总体目标

　　儿童事业发展与沈河区推动新时代全面振兴全方位振兴取得新突破、努力为沈阳建设国家中心城市贡献沈河力量相适应。保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，有利于儿童优先和全面发展的社会风尚普遍形成，区域、群体之间的儿童发展差距明显缩小。儿童享有更加均等和优质的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享有更加和谐、友好的家庭和社会环境。儿童的获得感幸福感安全感明显增强。

　　三、主要任务

　　（一）儿童与健康

　　1.覆盖全区的儿童健康服务体系更加完善。

　　2.宣传儿童健康知识，普及儿童健康生活方式。

　　3.保障儿童生命安全与健康，加强新生儿科规范化管理。

　　4.加强儿童保健服务和管理。

　　5.儿童疾病得到有效防治。

　　6.儿童心理健康服务能力增强，儿童心理健康水平提升。

　　7.促进儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的知识、方法和技能。

　　8.适龄儿童性教育与生殖健康教育知识普及率不断提高，儿童性健康服务可及性明显提高。

　　（二）儿童与安全

　　1.保护儿童基本生存需要。

　　2.减少儿童伤害所致死亡和残疾。

　　3.预防减少食品、日用品、玩具、大型游乐设施及用药等引发的儿童伤害。

　　4.预防和制止针对儿童一切形式的暴力。

　　5.预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题，儿童网络安全得到有效保护。

　　（三）儿童与教育

　　1.全面落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

　　2.适龄儿童普遍接受有质量的学前教育。

　　3.适龄儿童普遍接受高质量高水平的九年义务教育。

　　4.适龄儿童普遍接受高质量的高中阶段教育。

　　5.保障特殊儿童群体受教育权利。

　　6.加强少先队阵地建设。

　　7.以提高儿童综合素质为导向的教育评价体系更加完善。

　　8.学校、家庭、社会协同育人机制进一步完善。

　　（四）儿童与福利

　　1.儿童福利水平不断提升，与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利制度体系基本建成。

　　2.面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高。

　　3.普惠托育服务体系建设加快。

　　4.孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生存、发展和安全权益得到有效保障。

　　5.困境儿童关爱服务体系不断完善。

　　6.基层儿童福利工作阵地和队伍建设进一步加强。

　　7.监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的基层儿童保护机制有效运行。

　　（五）儿童与家庭

　　1.发挥家庭立德树人第一所学校作用，培养儿童的好思想、好品行、好习惯。

　　2.尊重儿童主体地位，儿童平等参与自身和家庭事务的权利和主体地位得到保障。

　　3.父母或其他监护人落实抚养、教育、保护责任，树立科学育儿理念，掌握运用科学育儿方法。

　　4.培养儿童成为好家风的践行者和传承者。

　　5.加强亲子关系建设。

　　6.加强城市家庭教育建设。

　　7.支持家庭生育养育教育的法规政策体系基本形成。

　　8.家庭领域理论和实践研究水平不断提高，成果得到更好的转化应用。

　　（六）儿童与环境

　　1.将儿童优先理念落实到公共政策制定、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊重、爱护儿童的社会环境进一步优化。

　　2.为儿童提供更多有益于儿童全面发展的高质量精神文化产品。

　　3.保护儿童免受各类传媒不良信息影响。儿童媒介素养提升。

　　4.儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。

　　5.儿童友好城市和儿童友好社区建设稳步推进。

　　6.公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校外活动场所增加，利用率和服务质量提高。

　　7.减少环境污染对儿童的伤害。

　　8.儿童生态环境保护意识提高。帮助养成绿色低碳生活习惯。

　　9.预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。

　　10.儿童事务国际国内交流与合作广泛开展。

　　(七)儿童与法律保护

　　1.完善保障儿童权益的法规政策体系。

　　2.加强保障儿童权益的执法工作。

　　3.完善司法保护制度，司法工作体系满足儿童身心发展特殊需要。

　　4.加强对儿童保护的宣传。

　　5.依法保障儿童的民事权益。

　　6.依法严惩侵害儿童合法权益的违法犯罪行为。

　　7.预防未成年人违法犯罪。

　　四、组织实施

　　从落实实施主体责任、完善实施制度机制、保障事业发展经费、加强实施能力建设、加大实施宣传力度等方面提出了组织实施要求。

　　五、监测评估

　　从加强组织领导、加强制度建设、加强统计监测等方面，对规划实施的常态化监测、动态化预警、精准化干预、高质量推进提出了监测评估要求。