一、起草背景

“十四五”时期，是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，中国特色社会主义事业进入新时代，开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，国家和区域现代化建设需要强有力的人才支撑、智力支撑和创新支撑；新一轮科技产业革命正在孕育并对教育改革发展提出了更高要。“十四五”时期也是沈河教育现代化2035的开篇，区域教育改革发展面临着从“基本现代化”走向“全面现代化”的新任务，教育改革步入“深水区”，进入持续深化教育综合改革、全面推进义务教育优质均衡发展、率先实现教育现代化、打造高质量教育强区的攻坚阶段。

二、编制依据

为加快推进沈河区教育高质量发展和教育现代化进程，打造沈河教育升级版，办好人民满意的教育，依据党的十九大、十九届五中全会和全国教育大会精神，结合国家、辽宁省、沈阳市和沈河区教育现代化2035文件总体要求，《沈阳市教育事业发展“十四五”规划》和《沈河区国民经济和社会发展第十四个五年规划》的发展目标和重点任务，制定本规划。

三、编制过程

按照区发改局关于《沈河区教育事业发展第十四个五年规划》编制工作要求，自2020年1月启动规划编制，组织各业务科室和部分完成各级各类教育的需求和发展预测，经过征求教育集团、各科室、区委、区政府相关部门意见和建议，完成了与辽宁省、沈阳市教育事业发展十四五规划对接修改完善，经教育局党组会议和行政会议审议通过。

四、主要内容

沈河区教育“十四五”规划结构分为四部分：一是发展基础与形势，二是发展思路和目标，三是发展任务和举措，四是发展保障和实施。具体内容：

（一）发展基础与环境

对照“十三五”时期沈河区教育事业发展目标和任务，详细梳理各项指标和重点任务完成情况，全面梳理“区域教育整体实力显著增强，教育资源配置进一步优化，各类教育优质协调发展，教育综合改革取得突破进展，教育保障能力不断加强”五个方面发展成果和经验。充分考虑历史时期、科技革命、地理位势、经济社会和教育自身发展情况和特点，深刻认识新时期沈河区教育发展面临的六大问题和挑战，科学分析沈河区教育十四五发展环境，为十四五时期教育改革发展提供借鉴和方向。

（二）发展思路和目标

“十四五”时期，沈河区立足建设国家中心城市现代化中心城区的目标要求，牢固树立新发展理念，全面贯彻党的教育方针，坚持党领导教育，坚持优先发展教育，坚持五育并举，坚持改革创新，坚持融合共治，以高质量发展为主线，以促进优质均衡为重点，以深化改革为动力，以加强治理为保障，凝聚各方合力，加快推进教育现代化进程，以“推动区域教育高质量均衡发展，到2025年，在全市率先基本实现教育现代化。建成具有沈河特色、东北领先、全国一流、国际接轨的现代化高品质教育强区”为总体目标，为沈河区建设高能级、高质量、高品质的国家中心城市现代化中心城区发挥关键支撑作用，更好服务于经济“双循环”新发展格局。

（三）发展任务和举措

扎根沈河实际，与区域经济和社会总体规划相承相接，周全考虑各级各类教育，从学前教育到高中教育、从普通教育到特殊教育、从学校教育到社区（家庭）教育、从未成年人教育到终身教育，全面规划了十一项任务。对位区划调整、社区变迁、重大项目安排等区域动因，从学校布局、集团发展、资源储备等方面科学考量，采取目标导向与问题导向相统一原则，妥善安排设计重点工作和具体措施，规划了28项可操作的具体行动。

（四）发展保障

在加强组织保障、资金保障、落实机制、舆论宣传等方面，强化工作力度，保障规划纲要顺利实施。